Битуах Леуми и репатриация: как связаны и стоит ли туда обращаться

Битуах Леуми (Институт национального страхования) — государственная служба Израиля, отвечающая за социальное обеспечение граждан. В ее задачи входит материальная поддержка нуждающихся слоев населения (выплата пособий, компенсаций, предоставление льгот), а также финансирование всеобщего медицинского страхования.

С первых дней пребывания в Израиле репатриантам необходимо урегулировать отношения с Битуах Леуми. Именно это ведомство ответственно за выплату дотаций на детей, пособий по безработице, доплат до прожиточного минимума и прочей помощи, которую предоставляет израильское государство. С получением статуса репатрианта новый житель страны приобретает также право на государственные медицинские услуги.

Пособия и выплаты Битуах Леуми

Пособия и выплаты

Служба национального страхования предоставляет финансовую помощь тем, кто постоянно или временно не способен обеспечивать себя сам. Выплаты от государства получают пожилые люди, безработные, роженицы, инвалиды, матери-одиночки и другие категории лиц, требующие материальной поддержки.

В 1995 году в Израиле был принят закон о всеобщем медицинском страховании. Финансированием страхового фонда и перечислением денег в больничные кассы тоже занимается Битуах Леуми.

Кроме страхования, Институт предоставляет также ряд услуг, направленных на повышение социального статуса и улучшения качества жизни израильских граждан:

• курсы повышения квалификации;
• программы реабилитации;
• уход за маломобильными пациентами;
• консультативная помощь.

Как встать на учет

Как встать на учет

Новым репатриантам необходимо зарегистрироваться в Битуах Леуми. Варианты действий:

• Сразу после прилета, в аэропорту, можно посетить филиал Министерства алии и интеграции и оформить регистрацию в больничной кассе. Информация о застрахованном лице будет автоматически передана в Битуах Леуми.
• Выбрать больничную кассу можно и позже — на протяжении последующих 90 дней после прилета. Сделать это можно в отделении почты (услуга платная — стоит около 15 шекелей).
• Через 3 недели после прибытия следует пройти регистрацию на сайте Института btl.gov.il. Личный кабинет необходим для удобного и своевременного чтения уведомлений, подачи заявлений, отслеживания платежей.
• Если спустя 90 дней после приезда репатриант еще не зарегистрировался в Битуах Леуми, придется пройти очную процедуру, посетив местный офис ведомства.
  Лица, прибывшие в Израиль как туристы, но позже пожелавшие репатриироваться, могут зарегистрироваться в Институте страхования только после получения теудат оле (удостоверения репатрианта).

Взносы на социальное страхование

Какие взносы

Как любая страховая система, Битуах Леуми финансируется за счет ежемесячных отчислений граждан.

Внося страховые взносы, израильтяне получают доступ к бесплатной медицине и при необходимости могут рассчитывать на государственную помощь. Вносить страховые платежи обязаны все резиденты Израиля, которым исполнилось 18 лет. Если лицо работает по найму, отчисления из его зарплаты делает работодатель. Предприниматели и безработные платят за себя сами.

Ежемесячные взносы состоят из двух частей:

• социальный налог (идет на финансирование пособий и льгот)
• страхование здоровья (ведомство передает эти средства в больничные кассы, которые предоставляют гражданам медицинскую помощь).

Для новых репатриантов предусмотрено освобождение от платежей по обоим видам отчислений на срок до 1 года:

Репатрианты могут в полном объеме пользоваться правом на бесплатное лечение и социальную помощь, предусмотренную законом, в течение всего льготного периода (до 12 месяцев подряд со дня репатриации).

Существуют и другие группы людей, которые имеют право на льготы. В частности, неработающие замужние женщины (если супруг выплачивает взносы), инвалиды и граждане, получающие какие-либо пособия (платят только за страхование здоровья в минимальном размере), некоторые другие категории лиц.

Таблица взносов, актуальная на 1 января 2024 года

Таблица отчислений

Размер ежемесячных отчислений в Битуах Леуми зависит от уровня обеспеченности и страхового статуса резидента (наемный работник, предприниматель, неработающий и так далее).

Как записаться в Институт национального страхования: телефон, сайт, график работы

В Битуах Леуми работает общенациональный телефонный контакт-центр. Звонки принимаются с мобильных и стационарных устройств. Телефоны:

• *6050
• 04-8812345

Рабочее время: воскресенье–четверг, 08:00–17:00.

Актуальная информация по вопросам национального страхования публикуется на официальном сайте Института — https://www.btl.gov.il/. Здесь же представлен широкий перечень онлайн-услуг:

• электронная очередь в отделение;
• выбор/смена больничной кассы;
• личный кабинет;
• формы отправки документов и другие сервисы.

Штрафы в Битуах Леуми

Штрафы

Если возникает задолженность по взносам, Институт начисляет штрафы и пени. С каждым месяцем просрочки штрафная сумма может увеличиваться пропорционально индексу потребительских цен. Если задолженность растет и не погашается, её начинают взимать принудительно. В итоге должнику могут заблокировать банковские счета, ограничить возможность пересечения границы, лишить права управления автомобилем.

Почему начисляют штрафы и как их избежать? Самая распространенная причина — выезд резидента из страны с прекращением выплаты взносов. Поясним ситуацию. Обязанность вносить страховые платежи касается не всех граждан, а лишь тех из них, кто является резидентом Израиля. Нерезиденты не обязаны отчислять средства в Битуах Леуми.

Резиденты — люди, которые находятся в стране 183 и более дней, и чьи жизненные интересы сосредоточены в Израиле. Под «центром жизни» в данном случае подразумевается то место, где гражданин владеет недвижимостью, работает, учится, воспитывает детей или где проживает его семья.

По умолчанию Битуах Леуми считает всех граждан Израиля резидентами. В случае выезда репатрианта за границу, автоматическая потеря резидентского статуса настает только через 5 лет. Если не сообщить Институту о своем намерении выехать за рубеж, страховые взносы продолжат начислять в течение всего этого периода.

Даже не проживая в Израиле, гражданин, который не отказался от статуса резидента, должен платить отчисления в страховой фонд. Если взносы не поступают, ведомство начисляет штрафы. Долг возникает и тогда, когда репатриант уезжает из Израиля, а Битуах Леуми продолжает зачислять ему социальную помощь. Это могут быть пособия на детей, помощь по инвалидности или иные выплаты. Если семья не живет в стране, деньги полагается вернуть государству. Когда этого не происходит, на счету накапливается сумма, которую позже придется возвратить.

Чтобы законно не платить страховые взносы, а также обезопасить себя от штрафов, следует своевременно известить Битуах Леуми о своем выезде за границу.

Если не проживать в Израиле

Если не проживаешь в стране

Во избежание штрафов, гражданину, выезжающему из страны на длительный срок, необходимо поставить об этом в известность Битуах Леуми. Все операции можно совершить онлайн либо посетить местное отделение.

Для уведомления Битуах Леуми о временном отъезде следует заполнить заявление — форму 6101. Ведомство рассчитает сумму ежемесячных платежей. Производить оплату можно будет по присылаемым чекам либо оформить «Распоряжение о снятии денег со счета» (форма 6127). Выплаты производятся в соответствии с доходом, или назначается минимальная сумма (если нет доходов).

Между Россией и Израилем подписан договор о взаимном социальном страховании. Это значит, что израильские граждане, проживающие в РФ, освобождаются от двойной оплаты социальных взносов и должны оплачивать только медицинскую страховку. Заявления можно загрузить через сайт btl.gov.il либо отнести в местное отделение и опустить в ящик для писем (доступен 7 дней в неделю).

Можно ли восстановить статус резидента в Битуах Леуми

Как восстановить статус в ведомстве

Вместе с резидентством гражданин теряет право на государственное медицинское обслуживание и социальную помощь. Но статус резидента (и соответственно, доступ к пособиям и лечению) можно восстановить.

Для этого требуется возвратиться в Израиль с целью постоянного проживания и направить в Битуах Леуми заявление о восстановлении резидентского статуса.

Возобновление резидентства возможно лишь при условии перенесения «центра жизненных интересов» в Израиль.

Это можно доказать такими фактами, как:

• приобретение недвижимости либо аренда жилья на длительный срок;
• переезд семьи;
• устройство на работу;
• открытие бизнеса.

При возвращении гражданина в Израиль, доступ к бесплатным медицинским услугам будет возобновлен не сразу. Период ожидания зависит от срока отсутствия в стране (за каждый год добавляется месяц). Минимальная продолжительность ожидания — 2 месяца, максимальная — полгода. Чтобы получить доступ к медицинским услугам немедленно, можно внести выкуп — 14 520 н.ш. (по состоянию на 1 января 2024).

Преимущества и недостатки Битуах Леуми для новых репатриантов

Плюсы и минусы для репатриантов

Рассмотрим выгоды для репатриантов, которые предоставляет израильская система страхования:

1. В течение первых 6–12 месяцев после прибытия не надо платить страховые взносы.
2. Доступны бесплатные медицинские услуги в рамках «корзины здоровья».

Можно получить пособия:

• при рождении ребенка;
• по обеспечению прожиточного минимума;
• по старости;
• по мобильности (для лиц с ограничениями подвижности);
• по инвалидности;
• при смерти кормильца.

Функции Битуах Леуми заключаются не только в предоставлении финансовых выгод, но и в психологической поддержке. Благодаря ведомству, репатрианты получают необходимые ресурсы для успешной адаптации к жизни в Израиле.

Какие недостатки Битуах Леуми

Недостатки ведомства

1. По истечении льготного периода репатрианты обязаны отчислять страховые взносы на общих основаниях. Многих страшит такая перспектива. Однако нетрудоспособные, безработные и другие лица из незащищенных слоев населения могут обратиться в социальную службу с заявлением о предоставлении льгот.
2. При неуплате взносов Институт страхования начисляет штрафы, что может повлечь за собой блокировку банковских счетов и проблемы при выезде за границу. Репатрианту-резиденту необходимо следить за выставленными счетами и своевременно их оплачивать, даже если он находится за границей.
3. Проблемой может стать языковой барьер, с которым на первых порах сталкиваются многие репатрианты. На сайте Института национального страхования информация переведена на русский. Однако все бланки, анкеты и заявления составлены на иврите. Без хорошего знания языка корректно заполнить документы не получится.

Наше агентство предлагает помощь в подготовке документов для успешной иммиграции в Израиль. Мы подскажем, как оптимально выстроить взаимодействие с Битуах Леуми в вашей конкретной ситуации. Помогаем на всех этапах репатриации: от сбора генеалогических сведений и заполнения анкеты до получения израильского паспорта и переезда в страну.